在省级行政区划改革上,兰瑞智库(RUNWAYSYS)的总体构想是:缩省立都。所谓缩省立都,就是缩小省域,增加省级建制数量增加省级行政建制,减少省域的管理幅度,推进扁平化管理。充分发挥中心城市的带动作用,配合区域发展和城市群发展战略,支持中心城市升格为都(直辖市),充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。
立都方面,兰瑞智库(RUNWAYSYS)设想:“都”的作用,既是区域中心城市,要发挥区域性的经济、金融、政治、社会、文化、教育、科技、交通物流、国际交往等方面的集聚功能,又要发挥全国性的影响力,是区域走向全国的媒介,还要努力建设国际中心。兰瑞智库(RUNWAYSYS)认为,除了北京、天津、上海、重庆,还要让更多的中心城市从省辖区划中独立出来,从省域的局限中解放出来,在全国发挥更大的带动作用。在这一思路下,可考虑在全国范围内新建十五个左右的都市区:北京都、天津都、雄安都、上海都、南京都、杭州都、深圳都、广州都、港澳都(香港特区、澳门特区)、沈大都、青岛都、郑州都、西安都、武汉都、重庆都、成都都。
之前,兰瑞智库(RUNWAYSYS)已经考虑了山东省缩省方案。山东省共辖16个地级市(其中两个副省级市),分别是济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。共58个市辖区、26个县级市、52个县,合计136个县级行政区。664个街道、1092个镇、68个乡,合计1824个乡级行政区。
根据缩省立都的设想方案,兰瑞智库(RUNWAYSYS)认为,可以在山东省的基础上,去除青岛市、烟台市、威海市、聊城市、德州市五个地级市,组建泰山省。关于青岛市、烟台市、威海市,兰瑞智库(RUNWAYSYS)的设想是以青岛市为基础组建青岛都。
目前,青岛、烟台、威海三市的行政区域面积为:11282+13864.5+5799.84=30946.34平方千米,县级行政区划数量之和为10+11+4=25个,地级市+县级市+县的总数为3+3+6+2=14个。对比现重庆直辖市,面积8.24万平方公里,辖38个区县(26区、8县、4自治县),青岛都实行省直管县的行政体制的条件是完全具备的。不仅如此,还可以考虑将周边原潍坊市的昌邑市、高密市、诸城市和原日照市(日照下辖2区2县分别是东港区、岚山区、莒县、五莲县)整体纳入。
青岛立都以后,将从山东省域内解放出来,发挥经济、金融、政治、社会、文化、教育、科技、交通物流、国际交往等方面的集聚功能,在全国范围内发挥青岛的影响力,还要努力建设国际中心。